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　　《民用航空预先飞舞规划照料措施》仍然2006年3月31日中国民用航空总局局务聚会通过，现予布，自2006年5月3日起履行。

　　第一条为保证民用航空飞舞举动的太平和气畅，遵循《中华公民共和国民用航空法》第三条、第七十四条和《中华公民共和国飞舞根基条例》第三十五条拟订本措施。

　　第二条航空营运人正在中华公民共和国领空以及中华公民共和国缔结或者加入的国际公约规矩由中华公民共和国供给空中交通管礼任职的公海上空奉行下列民用航空飞舞举动，其预先飞舞规划的照料合用本措施：

　　第四条航空营运人实行民用航空飞舞举动，其预先飞舞规划应该得回允许；未得回允许的，不得奉行飞舞。

　　航空营运人应该依据允许的预先飞舞规划奉行飞舞；撤除得回允许的预先飞舞规划，应该实时向预先飞舞规划的允许部分注册。

　　航空营运人实行民用航空飞舞举动前，还应依据民航总局的相闭规矩博得相应的筹备许可和运转及格核定证书。

　　第五条本措施所称预先飞舞规划是指航空营运人工到达其飞舞举动的宗旨，预先拟订的包罗运转陈设和相闭航空器、航道、航路、空域、机场、期间等实质的飞舞举动计划。预先飞舞规划应该正在领航规划报（FPL）颁布之前得回允许。

　　本措施所称航班换季是指按期航班每年依据夏秋季和冬春季两个航季更新航班规划表。夏秋季为每年3月份最终一个周日至当年10月份最终一个周日之前的周六；冬春季为每年10月份最终一个周日至次年3月份最终一个周日之前的周六。

　　民航总局空中交通照料局和民航区域空中交通照料局遵守本措施的规矩职掌民用航空飞舞举动预先飞舞规划审批的全部任务。

　　（二）中国境内机场升空或者下降的预先飞舞规划，应该依据航班期间照料的相闭规矩妥洽机场的起降期间；

　　（三）表国和中国港澳台区域航空营运人正在尚未对表国绽放的航道、航路、空域或者机场奉行飞舞的，应该事先得回民航总局的分表允许；

　　第九条正在航班换季前，表国航空营运人和中国港澳台区域航空营运人正在中国境内机场升空或者下降的新航季按期航班，相对付前一年统一航季没有扩展航班或者更正预先飞舞规划实质，无论航班期间是否调解，预先飞舞规划申请能够与筹备许可的申请一并提出，但申请实质应该包罗航班期间（妥洽全国时）。对付孤独提出的预先飞舞规划申请，申请的式样和实质应该合适本措施第十条的规矩。

　　第十条表国航空营运人和中国港澳台区域航空营运人正在中国境内机场升空或者下降的按期航班，其预先飞舞规划申请属于下列状况的，应该以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样孤独提出：

　　（六）起降位置、起降期间（妥洽全国时）、班期、航路走向、飞舞高度和进出中国飞舞谍报区的航道点代码及期间（妥洽全国时）；

　　第十一条正在航班换季前和航季运转岁月，表国航空营运人和中国港澳台区域航空营运人飞越中国领空的按期航班，其预先飞舞规划申请，应该以 SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样提出。预先飞舞规划申请实质应该合适本措施第十条第二款的规矩。

　　第十二条正在航班换季前，中国航空营运人新航季按期航班预先飞舞规划申请应该与航班期间的申请一并提出，申请的式样和实质应该合适航班期间申请的相闭央浼。

　　第十三条正在航季运转岁月，中国航空营运人提出的预先飞舞规划申请，应该以传真、SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样提出。

　　第十四条正在航班换季前和航季运转岁月，中国航空营运人提出的预先飞舞规划申请，操纵的航空器型号和型别、飞舞高度以及航路走向超呈现行规矩限度的，应该事先提出包罗下列合用实质的申请：

　　正在前款申请得回允许后，中国航空营运人能够依据本措施第十二条和第十三条规矩的式样和实质提出预先飞舞规划申请。

　　（一）正在航班换季前，航空营运人应该依据民航总局规矩的时限提交新航季按期航班预先飞舞规划申请。

　　（二）正在航季运转岁月，航空营运人提出预先飞舞规划申请的，应该不迟于航班推行前5个任务日提出。

　　第十六条表国航空营运人和中国港澳台区域航空营运人正在中国境内机场升空或者下降的加班和包机预先飞舞规划的申请，应该以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样与筹备许可申请一并提出。加班预先飞舞规划的申请时限应该合适中华公民共和国缔结或者加入的国际公约的规矩；包机预先飞舞规划的申请应该于飞舞前起码7个任务日提出。

　　（六）航空器起降位置、起降期间（妥洽全国时）、推行日期（妥洽全国时）、航路走向、飞舞高度和进出中国飞舞谍报区的航道点代码及期间（妥洽全国时）；

　　第十七条表国航空营运人和中国港澳台区域航空营运人正在中国境内机场升空或者下降的公事飞舞，应该于飞舞前起码7个任务日以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样提出预先飞舞规划申请。

　　第十八条除本措施第十六条和第十七条规矩的状况表，表国航空营运人和中国港澳台区域航空营运人实行不按期飞舞的，应该于飞舞前起码7个任务日以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样提出预先飞舞规划申请。

　　第十九条中国航空营运人实行加班和不按期飞舞，操纵的航空器型号和型别、飞舞高度以及航路走向不超呈现行规矩限度的，应该于飞舞前起码3个任务日以传真、SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样提出预先飞舞规划申请。

　　第二十条中国航空营运人实行加班和不按期飞舞，操纵的航空器型号和型别、飞舞高度以及航路走向超呈现行规矩限度的，应该于飞舞前起码5个任务日以传真、SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局经受的其他式样提出预先飞舞规划申请。

　　第二十二条除本措施第二十三条和第二十四条规矩的状况表，预先飞舞规划的申请由民航总局空中交通照料局受理。

　　第二十三条 表国航空营运人依据本措施第九条和第十六条规矩与筹备许可一并提出的预先飞舞规划申请，应该向民航总局国际运输照料部分提交，并同时抄送民航总局空中交通照料局。

　　港澳台区域航空营运人依据本措施第九条和第十六条规矩与筹备许可一并提出的预先飞舞规划申请，应该向民航总局国内运输照料部分提交，并同时抄送民航总局空中交通照料局。

　　第二十四条中国航空营运人加班和不按期飞舞预先飞舞规划的航路走向正在统一飞舞管造区内的，预先飞舞规划申请由该飞舞管造区飞舞管造部分所正在地的民航区域空中交通照料局受理；飞舞管造区飞舞管造部分另有规矩的，从其规矩。

　　中国航空营运人依据本措施第十三条规矩提出的按期航班预先飞舞规划申请，航路走向正在统一照料局辖区内的，由该区域空中交通照料局受理。

　　第二十五条预先飞舞规划受理部分收到申请，必要申请人补齐申请质料的，应该登时报告申请人；不予报告的，视为受理申请。

　　第二十六条对付本措施第九条规矩与筹备许可一并提出的按期航班预先飞舞规划申请，由受理部分允许并抄送民航总局空中交通照料局注册。民航总局空中交通照料局提出调解偏见的，应该正在航班初步推行之日前起码5个任务日通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人。

　　第二十七条对付本措施第九条和第十条规矩的正在航班换季前孤独提出的按期航班预先飞舞规划申请，受理部分正在航班初步推行之日前起码5个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　对付本措施第十条规矩的正在航季运转岁月孤独提出的按期航班预先飞舞规划申请，受理部分正在航班初步推行之日前起码3个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　第二十八条对付本措施第十一条规矩的正在航班换季前按期航班预先飞舞规划申请，受理部分正在航班初步推行之日前起码5个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　对付本措施第十一条规矩的正在航季运转岁月按期航班预先飞舞规划申请，受理部分正在航班初步推行之日前起码3个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　第二十九条对付本措施第十二条规矩的按期航班预先飞舞规划申请，以民航总局按期航班规划文献的式样允许；不予允许的，应该分析原由。

　　第三十条正在民航总局按期航班规划文献下发之日至新航季初步岁月以及航季运转岁月，中国航空营运人提出的按期航班预先飞舞规划申请，受理部分正在航班初步推行之日前起码3个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　第三十一条对付本措施第十六条规矩的与筹备许可申请一并提出的加班预先飞舞规划申请，受理部分应该于飞舞前起码2个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　对付本措施第十六条规矩的与筹备许可申请一并提出的包机预先飞舞规划申请，受理部分应该于飞舞前起码3个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　对付本措施第十六条规矩的预先飞舞规划的申请，预先飞舞规划和筹备许可的允许由受理部分一并回复。

　　第三十二条对付本措施第十七条和第十八条规矩的预先飞舞规划申请，受理部分应该于飞舞前起码3个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　第三十三条 对付本措施第十九条和第二十条规矩的预先飞舞规划申请，受理部分于飞舞前起码1个任务日做出决策并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　第三十四条对付本措施第二十一条规矩的预先飞舞规划申请，受理部分应该登时与国度相闭陷坑妥洽并正在做出决策后通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予允许的，应该分析原由。

　　第三十五条预先飞舞规划受理部分及其任务职员正在预先飞舞规划照料进程中滥用权柄、玩忽仔肩或者假公济私的，由其上司行政陷坑或者监视陷坑责令勘误；情节吃紧的，对直接主管职员和直接义务职员赐与行政处分；组成犯警的，依法查究刑事义务。

　　第三十六条航空营运人违反本措施第四条规矩，正在其预先飞舞规划未得回允许的处境下奉行飞舞举动的，由民航总局委托民航总局空中交通照料局或者由民航区域照料局委托民航区域空中交通照料局责令遏造飞舞，处以2万元以上5万元以下罚款；对民用航空器的机长，由民航总局或者民航区域照料局赐与警戒或者暂扣牌照1个月至6个月的惩处；情节吃紧的，能够吊销牌照。

　　第三十七条航空营运人以欺骗、行贿等不正当方式博得预先飞舞规划许可的，由民航总局空中交通照料局或者民航区域空中交通照料局裁撤许可。对付没有违法筹备所得的，由民航总局委托民航总局空中交通照料局或者由民航区域照料局委托民航区域空中交通照料局对当事人处以警戒；对付有违法筹备所得的，能够处以警戒或者违法筹备所得1倍以上3倍以下但最多不超越3万元的罚款。

　　第六章 附则中华公民共和国缔结或者加入的国际公约对某一空域预先飞舞规划的照料有分表规矩的，从其规矩。